史上頭一回! 中科三期二階環評 遭撤銷

史上頭一回! 中科三期二階環評 遭撤銷
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中科三期官民爭議大事紀

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中科三期(后里基地-七星農場)2018年通過二階環評,但引發居民不滿提起救濟,21日判決出爐,臺北高等行政法院宣判居民勝訴,中科三期二階環評遭撤銷,相當於迴歸原點。環保署迴應,尚未收到判決書,已進駐的廠商是否需要撤離、未來是否上訴,需收到判決書後再做決定。中科管理局副局長施文芳則表示,「必要時,不排除上訴最高行政法院」 。

中科三期七星園區基地位於臺中市后里區,總開發面積約111.6公頃,原本設定爲光電面板廠之重要生產基地,後因產業消長快速,加上開發期間歷經二次環評行政訴訟,造成園區發展受限,長期以來僅有友達光電維持營運生產;直至2018年,第二階段環評通過審查後才得以改變,轉而朝向綜合型科學園區發展,引進產業調整爲光電、精密機械、生物科技、綠能及其他科學事業等潛力產業。

據悉,中科三期在2018年通過二階環評,不過環評過程讓居民對於農業水權、健康風險評估等項目不滿,因此居民提出行政救濟,雖然臺北高等行政法院21日撤銷環評結論,不過後續行政機關仍可以提出上訴,未來發展仍有變數。法院指出,評估書就空氣污染物的排放量推估及危害性鑑定,未將意外泄漏時可能產生的排放量,納入運作過程中經過設備可能產生的排放量後,一併予以評估結果,已與相關規定不合。同時也因后里區居民增量終身致癌風險評估結果有瑕疵,認爲環保署就此判斷風險評估未做完整了解。

根據資料顯示,中科七星園區自2006年進入環評審查以來,就受到民間團體、地方民衆的高度關注,引發多項爭議,並且創造環評三項紀錄,包含環評遭法院撤銷確定首例、環評案件由行政機關與人民達成和解首例、二階環評案遭法院撤銷首例。

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值得一提的是,中科三期七星園區環評爭訟不斷,2010年法院判決撤銷2006年環評審查結論時,還衍生出七星園區應否停止開發之爭議。

中科管理局表示,當時最高行政法院雖駁回提訴民衆所聲請的七星園區停止執行案,惟中科考量對廠商權利之信賴保護,同時基於尊重行政法院、民衆主張訴求,因此採取「停工不停產」,以凍結開發狀態,除避免停產對進駐廠商造成難以彌補的重大損失外,在不增加新的公共工程開發行爲下,將各方可能負面影響平衡控制在最小限度。

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